原标题：景洪市：围绕“三个致力”加快构建新质应急战斗力
西双版纳傣族自治州景洪市应急管理局自2019年机构改革挂牌5年以来，致力体系建设顺应新形势，致力队伍建设适应新需要，致力安全保障应对新挑战，加快形成和提升新质应急战斗力。
致力建体系、强质效，主动顺应城乡发展新形势
“全灾种、大应急”工作格局初步形成。对标中央、省、州、市应急管理机构改革部署，初步形成了“两委办统一、三防指并行”的“一盘棋”工作格局，统筹乡（镇、街道、农场）队伍力量，安全目标延伸到基层“最后一米”，基本构建起集应急预警、处突、救援、评估、恢复于一体的应急“全灾种、大应急”工作格局。
“一体高效”指挥调度体系成效初显。依托市政府信息化资源，建成覆盖各乡（镇、街道、农场）184个村（居）委会和1206个村（居）民小组的垂直指挥调度系统。整合各应急信息平台，建立应急管理与气象、消防等多部门协同联动的灾情会商制度和行业专家智库，构建“防指吹哨、部门报到、系统研判、统一发令”工作模式，统一指挥、现场指挥、专业指挥深度衔接融合。
“半小时应急响应圈”实现全域覆盖。统筹各级投入应急体系和防灾减灾救灾项目建设，实施一批应急通讯、基层防灾项目等专项项目，采购生命探测仪等专业仪器，卫星电话实现所有乡（镇）、村（社区）全覆盖。针对景洪防灾实际，坚持抢险队伍、物资关口前移，确保各类专业救援设备机械随调随到，应急救灾物资随用随提。
致力带队伍、抓统筹，主动适应城市功能新需要
综合应急队伍初具规模。围绕景洪“三个城市”建设，构建消防队伍为主，地方应急队伍为基，社会救援为辅、驻景部队为突击、专家队伍为智囊的“1+16+N”应急救援队伍体系，全年365天轮值在岗。共建成应急救援队伍33支430人，整合乡（镇）级应急救援力量1796人，基本实现专常兼备、反应灵敏、即灾即救等“一专多能”要求。
预案体系建设迈出坚实步伐。打好预案体系、预案管理、预案演练“三张牌”，修订完成自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全四大类的20个专项预案、35个部门预案和17个各层级预案，“纵向到底、横向到边、辐射到点、上下衔接”的应急预案体系基本形成，2024年各成员部门及乡（镇）开展预案学习演练1050余场次21.09万人。创新实行紧急状态下市级指挥长ABC角色轮值互补机制，在多个灾害交织情形中，县处级领导轮流下沉前线指挥、相互补台，保障指挥体系上下一体、点面协同。
社会救援力量呈现专业化、国际化。景洪市阳光救援队有AHA国际急救培训师、急救员30名，国际R4急流水域救援专家等5人，先后参与省内自然灾害救援、特殊救援50余场次，参与全市培训演练101场次，培训2万余人次。景洪市蓝天救援队先后参与2023年土耳其7.8级地震灾害国际救援、老挝阿速坡省溃坝事故国际救援等，累计救援239次，救助人员300余人。
致力防风险、强保障，主动应对各类灾害救援新挑战
在重大民俗文化节庆活动中发挥应急作为。主动融入和服务傣历新年节等重大节庆、国际交流活动安全保障工作，实现活动全程人员零伤亡、安全事故零发生、森林资源零损失、生态资源零污染的目标。
在防灾减灾救灾工作中传递应急声音。建成9个应急避难场所，落实自然灾害监测网络化管理机制，建立直达一线的地震123快速响应机制，20户以上自然村应急广播全覆盖，建成预警台站9个、预警终端79个、地震监测设施19个。组建300余人的县、乡、村三级信息员队伍，灾情报送与应急指挥实现同频共振。创新实施一个民族一支宣传队计划，普及应急知识、救援常识。
在提升安全生产本质水平中迈出应急步伐。推进应急管理综合执法改革，深入开展安全生产专项整治、治本攻坚三年行动，全市连续8年未发生较大以上生产安全事故，在各类应急处突、灾害救援行动中救援人员未出现伤亡情形。（何茜茜 孙浩杰 李建军）
