原题：片区统筹打造复合型产业社区
无锡存量土地盘活经验获全国推广
近日，自然资源部发布《盘活存量土地和低效用地典型案例2026版》，集中展现和推介各地以存量土地盘活支撑高质量发展的先进经验，江苏共有5个案例入选，入选数量位居全国首位，无锡“扬名空天产业园产业升级”案例榜上有名。至此，无锡市已有4个案例入选部级低效用地再开发相关典型案例，入选数量全省第一。
据介绍，2023年以来，自然资源部陆续在全国29个省(区、市)部署了100个低效用地再开发试点，指导各地因地制宜探索改革经验。此次发布的典型案例共有29个，涉及“规划引领片区统筹、弹性管控便捷许可、多元收储整合提效、功能赋权资产增益、明晰产权激活动能、多措并举路径创新”六大类，既是对前期试点工作的系统总结与成果检验，也是新起点上深化存量土地盘活利用的“再出发”，标志着盘活存量土地和低效用地改革不断深化，正从试点探索走向制度构建，从单点突破走向系统集成。
作为低效用地再开发和土地要素市场化配置改革“双试点”城市，无锡贡献了怎样的智慧?记者看到，扬名空天产业园产业升级案例在“规划引领片区统筹，空间重构园区提质”方面为全国低效用地盘活利用提供了重要参考。
该园区原为传统工业集聚区，土地利用率低、产业能级弱、空间布局散乱，属于典型的低效用地。近年来，结合无锡产业空间优化焕新行动，特别是连片净地整备相关政策，梁溪区以“片区统筹规划+优质载体建设+功能复合优化”的更新模式，全力推动该片区焕新提质：坚持规划引领和土地整备，通过系统性淘汰低效分散的小微企业，整备形成约600亩连片优质产业净地，为引进东方空间、天兵科技等空天产业“链主”企业和重大项目腾出宝贵空间;打造“摩天工厂、定制厂房”，合理把控“工业上楼”建设要求，推动传统平面厂房向立体化空间转型，如融腾翼园卫星产业智造基地通过立体开发8层高标准厂房，使地块容积率从不足1.0提升至2.97，而整个空天产业园经过盘活改造，整体容积率由原来不到0.8提升至2.5以上，亩均税收由39万元提升至120万元。特别值得一提的是，园区改造提升倡导功能复合和产城融合，统筹布局人才公寓、完善路网设施、优化公共服务配套、用心营造滨水空间，将老旧工业园区真正打造成为生产、生活、生态融合的复合型产业社区。
“此前，无锡已有梁溪区运河汇、新吴区华虹集成电路研发和制造基地产业园、锡山区精准医疗产业园3个项目入选自然资源部低效用地再开发试点典型案例，此次再获部级认可，既是肯定、更是激励鞭策。”无锡市自然资源规划局负责人表示，下阶段将指导各地用足用好低效用地再开发和土地要素市场化配置改革系列政策，持续深化产业空间优化焕新、低效用地盘活工作，充分释放存量用地潜能，更加有力有效支持城市更新和城乡高质量发展。(王怡荻)
来源：无锡日报
