原标题：“一座城”拔节生长 ——湖南加力推进长株潭一体化发展提升战略
长沙奥体中心效果图。长沙城发集团供图
湘江东岸，长沙奥体中心工地塔吊林立、焊花飞溅，数百名工人正在施工，这座将承办2029年全运会的“城市客厅”轮廓日渐清晰。
湘江西岸，一批创新平台、研发中心、高等研究院相继落户、开工建设。
盛夏时节，一江两岸，建设热潮奔涌，正是长株潭一体化发展最生动的注脚。
今年以来，长株潭践行“一座城”理念，抢抓全运会筹办、绿心绿色转型、要素市场化配置改革“东风”，协力推动“十项改革、十大项目”落地见效，加力推进一体化发展提升战略。
“一座城”深度融合
工作日，晚高峰。长沙地铁1号线中信广场站人流穿梭，长株潭城际铁路先锋站列车呼啸往来。
交通路网是融城的“先行官”。上半年，“轨道上的长株潭”加速成网，长赣铁路完成投资27.9亿元，占年计划的50.6%；长浏市域铁路完成投资9.2亿元；长沙地铁2号线西延二期冲刺运营，5号线延长线完成施工准备。三市加快推进城际网、公交网、地铁网“三网融合”，提升跨市通勤效率，让老百姓切身感受“一座城”的出行便捷。
“日字型”高速网加快成形，融城干道断点接续打通。许广高速茶亭至长沙绕城段、浏阳至江背高速公路、京港澳高速长沙至株洲段扩容项目，分别完成年度计划投资的60.7%、71%、68.4%；长沙湘江大道至湘潭滨江路、湘潭昭云大道至株洲云峰大道、株洲新马南路至湘潭云龙东路、长沙红旗路南延段等融城干道加快建设，7条融城干道累计完成投资91.1亿元，占总投资的89.9%。今年湖南加快推动湘江沿岸道路贯通、洲岛联通、景观融通，让老百姓切实感受到湘江两岸风光和一体化成果。
路网不断延伸，为要素的自由流动创造了有利条件。以开展要素市场化配置综合改革试点为契机，湖南出台六大要素改革行动方案、三市改革行动计划，着力打破“一座城”发展的壁垒。“连环债”清偿、文化和科技深度融合、“湘林碳票”3项改革入选国家发改委首批推广案例。湘潭九华首宗商住地挂牌长沙土拍系统，应用场景超市上线运行，核发数据产权证书17张……土地、数据等要素改革多点突破，衍生“一座城”更多发展机遇。
三市产业协同，愈发走深走实。长株潭创新性梳理三市园区的技术、人才、链主企业供应链需求和本地企业配套能力“四张清单”，成功匹配产业协作项目100余个；先进钢铁材料、汽车零部件、“长株潭综合能源岛”等协作项目扎实推进，株洲（长沙）科创基地、渌口（长沙）孵化器、雨华产业园新引进的企业和科研机构越来越多。
产业创新与科技创新加速融合。产业端，从新能源到高端装备，从人工智能到低空北斗，一批新兴与未来产业项目密集落地，圣钘科技新一代锂电池等先进制造业项目加速推进，湘江智航新城低空经济产业园顺利开工，世界计算长沙智谷、万兴创业科学园竣工投用。科创端，全球研发中心城市建设全面提速，四大实验室取得标志性成果22项，攻克关键技术106项，中车长沙科技创新中心、时代华鑫先进高分子材料技术研究院落地见效，上海交大湖南高等研究院正式运营。
天心经开区与湘乡经开区依托铝特新材项目，探索单一企业转移的税收分成机制。“通过相互导入招商项目，形成‘长沙研发+湘乡制造’产业共同体，明确按贡献分配、按成本分担的利益共享机制，大家都有积极性。”天心经开区管委会负责人说。
“一家人”共享红利
近日，株洲市民张女士带着突发高烧的儿子赶到湘潭市中心医院就诊。原以为要重复做检查、垫付医药费后再回株洲报销，没想到医生直接调取了孩子在株洲医院的检查结果，出院时医保也即时结算了。“以前异地看病要带一堆资料，现在真是太方便了。”张女士感慨道。
198家医疗机构接入“三医一张网”（公立77家、民营121家），检查检验结果互认项目扩容至341项，一张CT片、一份化验单，在三市之间越来越“通用”。省肿瘤医院九华院区项目用地和建构筑物完成划拨移交，黄兴医院扩建项目9月可启动施工，优质医疗资源沿着融城轴线延伸。
办事跑腿的成本在下降。三市各级政务大厅设立“跨域通办”专窗，实施跨域通办事项346项；试行“一事一人统一认证”制度，登记申请时间平均缩短70%；近7000户次企业迁移登记做到单次申请、一次办结。人才认定标尺实现三市“同频共振”，长株潭高层次人才联评互认首批认定383人，金融、公积金、文体、交通等服务的标准和待遇一致。
文旅相融，让“一家人”愈发亲近。三市推行文旅一卡通，成立长株潭红色场馆（景区）联盟，持续擦亮“我的韶山行”红色研学品牌。以筹办全运会为契机，三市统筹场馆资源，发布城市更新项目1061个、投资1084亿元。
今年，长株潭不断向年轻人传递诚意，建成37家青年驿站，为求职青年免费提供7至14天住宿；开工建设公租房、保租房5760套；优化支持年轻人购房的公积金政策，举办青年戏剧季，打造万楼青年码头等文旅地标，让年轻人愿意来、留得下。
“一颗心”加快转型
走进长株潭生态绿心，郁郁葱葱的生态绿道，蜿蜒穿过跳马、昭山、云龙。傍晚时分，市民在此骑行、散步，尽享生态休闲时光。
“以前这里有些闲置厂房，杂草丛生、环境脏乱，现在绿道修到家门口，环境大变样。”长沙市雨花区跳马镇村民刘大姐说。目前，该镇有6个集中居住点已动工，绿心村民建房审批的存量问题也得到了解决。
绿心是天然的“城市氧吧”，更是产业转型的试验田。1月，经国务院批准，国家发展改革委印发《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》，明确将绿心建设成为高度城市化地区的生态安全屏障、因地制宜发展新质生产力的研发创新基地、城乡融合宜居宜游的美丽幸福花园。
7月，省级行动方案落地。绿心绿色转型发展行动方案审定通过，部署161项任务，首批谋划60个项目。绿心“多规合一”国土空间规划印发实施，长期困扰绿心的“规划打架”问题得以厘清。
一批标志性项目在绿心破土。生态绿道全线开工，湖湘绿厅综合服务设施项目启动；国家中药材种质资源库保存圃已入圃保护中药材2549株/份，正申报国家中医药传承创新中心。长沙奥体中心进行地上主体结构施工，省体育训练基地和体育职院项目取得用地及可研批复。
绿心之中，工业闲置土地和厂房盘活、全域土地整治、自然资源资产核算陆续启动，“沉睡”的绿色资源正被唤醒，绿心从“被动保护”走向“主动发展”。
“长株潭这片土地上正在发生的变化，都是被一张总蓝图牵引着。”省长株潭一体化发展事务中心相关负责人介绍，“十五五”长株潭一体化发展规划即将出台，未来紧扣绿心绿色转型、要素市场化配置改革、交通设施互联互通、社会事业一体化等重点领域，将实施255个重大项目，以“一座城”理念推动长株潭一体化发展再上新台阶，朝着打造全国重要增长极的目标奋勇前行。（郑旋 林洁 欧惠汝）
