“我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记考察云南和视察昭通重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，坚持把打赢脱贫攻坚硬仗作为树牢‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’的具体体现和生动实践，作为昭通最大的政治任务、最大的民生工程、最大的历史挑战、也是最大的发展机遇，不把扶贫当负担，誓把挑战当机遇，坚决嚼碎‘最硬的骨头’。”在6月29日举行的云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会昭通专场上，昭通市委书记杨亚林介绍，截至2019年末，昭通市建档立卡贫困人口从2014年末的185.07万人下降至15.99万人，贫困村由1235个减至104个，10个贫困县区摘帽9个，贫困发生率从34.8%下降至3.4%。今年上半年动态监测，全市15.99万未脱贫人口全部实现“两不愁三保障”，104个未出列贫困村及镇雄县均达到出列和摘帽标准。
地处滇川黔三省结合部乌蒙山腹地的昭通，是集革命老区、地震灾区、散居民族地区、生态脆弱地区为一体的深度贫困地区，是全国贫困人口最多的地级市和云南省脱贫攻坚的主战场。
昭通市坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局、抓住精准、统筹、务实三个关键，突出做好易地扶贫搬迁、产业培育、劳动力转移就业、基础设施改善“四篇文章”，全力打好打赢“两不愁三保障”突出问题歼灭战、易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住”攻坚战、产业培育高质量发展突击战、劳动力稳定有序就业提升战、农村人居环境整治提升人海战“五大战役”，倒逼产业形态、基础设施、城乡建设、生态文明等各个领域创新突破，闯出一条深度贫困地区摆脱绝对贫困迈入全面小康的新路子。
突出做好易地扶贫搬迁文章
“一方水土养不活一方人”是昭通最大的市情实际。围绕“能搬则搬、应搬尽搬、整村搬迁”原则，昭通市探索创新“进城、入镇、进厂、上楼”安置模式，按照建设配套搬家、产业就业支撑、管理服务保障“三步走”思路，真正“让人搬到人该呆的地方，让树长在树该长的地方”，努力实现正本清源、科学发展，同步实现城乡人口分布格局重构、产业发展结构重组、山区自然生态环境重塑“三位一体”整体推进。截至目前，全市36.24万搬迁群众已全部搬入新居，一步实现由贫困山区到现代城镇、由传统农民到城镇市民的直过式跨越。
安置规模分别为4.06万人、3.63万人的靖安、卯家湾两大安置区，成为位列全国第一第二的大型跨县区安置区；23个新增集中安置区44所学校、33个医疗服务机构、8万亩产业基地、9100个蔬菜和食用菌大棚、105万平方米“扶贫车间”和配套商业设施基本建成投用；迁出地60万亩耕地、77万亩林地、0.81万亩宅基地“三块地”大面积实施退耕还林还竹还果，既斩断搬迁群众与迁出地的直接联系，又为搬迁群众稳定增加收益提供支撑和保障。
各安置区共构建了5个临时党工委（管委会）、111个党支部、44个社区，统筹整合调度各方力量，强化搬迁群众的培训、教育、管理、服务，切实帮助搬迁群众适应新环境、融入新社区、开启新生活，所有搬迁群众满满的感激之情由然而生。
突出做好产业培育文章
昭通市坚持以新理念新机制新技术引领新发展，按照良种良法、高度组织化和集约化模式、党支部+合作社“三个全覆盖”的要求，全力推进“村村有亮点、组组有看点、户户有支撑”网格化管理，苹果、竹子、马铃薯、特色养殖、天麻、花椒“6个百亿元”高原特色产业加快发展。目前，在实现“此苹果非彼苹果”蝶变的同时，以高度组织化、规范化为前提，全市苹果种植面积近80万亩，苹果产业将呈现量价齐增的良好局面。规划建设的600万亩竹基地已建成450万亩，300万亩马铃薯正逐步实现“昭通大洋芋、世界马铃薯、扶贫大产业”的蜕变。
昭通海升现代农业公司规范化种植的10万亩苹果示范园，成为全国最大单体连片矮砧密植苹果种植基地，“红蛇”“华硕”等优良品种每亩收益最高突破10万元，苹果树真正成为“致富树”“摇钱树”。在北部的8个县区，高标准、规范化种植的笋用竹产业，再过3-5年将是一片茫茫竹海，在给群众带来较高经济收益的同时，找到了一条立足昭通实际，既是生态又是经济，既立足当前又着眼长远的产业发展之路。
突出做好劳动力转移就业文章
昭通市坚持把劳动力稳定转移就业作为事关脱贫攻坚胜败、事关改革发展稳定大局的关键一招，扎实推动劳动力有计划、有层次、有保障地转移就业。特别是今年以来，努力克服新冠肺炎疫情影响，按照“保存量、扩增量，抓重组、优结构，建机制、促稳定”的思路，抢抓全国各地大规模复工复产的“窗口期”，在全国率先实施大规模的劳动力转移就业，同步构建起政府对政府、政府对重点企业的长效对接机制，全力推动农村劳动力稳定有序转移就业。目前，全市305.2万农村劳动力转移就业246.89万人，转移就业率80.89%；104.55万贫困劳动力转移就业89.61万人，转移就业率85.71%；13.74万易迁劳动力转移就业12.28万人，转移就业率89.37%；贫困户和易迁户“零就业家庭”实现动态清零。
突出做好基础设施建设文章
按照“以房找人、以户找房，危房不住人、住人不危房”的要求，累计新建和改造农村住房55.89万户，拆除危旧房43.72万间，农村群众实现住房安全有保障。
坚持水利工程建设与构建长效管护机制并重，215.4万人饮水安全得到巩固提升，自来水普及率达92.2%，农村饮水安全保障实现全面达标。
加快补齐农村交通设施短板，累计硬化农村公路1.86万公里，建成公路安全生命防护工程1.01万公里，实现了所有行政村和社区通硬化路、通客运、网购物流全覆盖。
全面推进“改薄”工程和教育基础设施建设，11个县市区义务教育实现基本均衡发展，14.35万名“两后生”通过就读职业教育学校掌握一技之长、实现充分就业；创新“两查四对”控辍保学机制和“四步走”工作法，确保全市建档立卡贫困家庭学生无因贫辍学失学。
全市乡镇卫生院和村社区卫生室标准化建设实现全覆盖，符合条件的建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险、大病保险。
“2020年，昭通依然是全国脱贫攻坚任务最重的地级市，镇雄依然是全国贫困人口最多的县。”杨亚林表示，面对“两个全国之最”的历史重任，昭通各族干部群众将牢记嘱托，强化“分量就是压力、数量就是责任”的使命担当，秉持“既要坚定信心又要如履薄冰”的攻坚态度，着眼人的改变、脱贫普查要求、五大重点任务、工作作风转变“四个聚焦”，全力以赴打好“五大战役”，坚决攻下贫困最后堡垒，如期高质量打赢脱贫攻坚“收官之战“。
云南网记者 胡梅君
